同志們：
今天是正月十二，首先我代表市紀(jì)委常委會(huì)給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福。
正月初八，市委召開了全市“六比爭(zhēng)先”強(qiáng)執(zhí)行開新局大會(huì)，吹響了“十四五”開局就爭(zhēng)先、高效抓執(zhí)行的沖鋒號(hào)。今天，我們召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化“三比三創(chuàng)”護(hù)大局開新局大會(huì)，主要目的就是貫徹落實(shí)全市“六比爭(zhēng)先”強(qiáng)執(zhí)行開新局大會(huì)精神，給大家鼓鼓勁、加加壓。
今天大會(huì)的主題是：勇爭(zhēng)先、強(qiáng)執(zhí)行、鑄鐵軍，這一主題與市委提出的勇爭(zhēng)先、強(qiáng)執(zhí)行、開新局主題一脈相承，其中，勇爭(zhēng)先是導(dǎo)向，強(qiáng)執(zhí)行是路徑，鑄鐵軍是支撐，最后的落腳點(diǎn)是護(hù)大局開新局。希望通過(guò)今天大會(huì)的動(dòng)員，大家都能夠擼起袖子加油干，奮力推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為溫州“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才，戰(zhàn)驍副書記通報(bào)了2020年度紀(jì)檢監(jiān)察工作考核和“三比三創(chuàng)”擂臺(tái)賽結(jié)果。22家優(yōu)秀單位上臺(tái)接受了表彰，其中鹿城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組、第九審查調(diào)查室做了典型發(fā)言，講得都很好，要抓好落實(shí)。這22個(gè)優(yōu)秀單位是按照年初制定的考核要求、標(biāo)準(zhǔn)、程序評(píng)出的，被評(píng)為優(yōu)秀的單位不是沒(méi)有短板，沒(méi)有被評(píng)上也有強(qiáng)項(xiàng)。希望大家正確對(duì)待考核的結(jié)果，保持政治定力，以先進(jìn)為榜樣，把自己的事做好，形成相互學(xué)習(xí)、力爭(zhēng)上游、共同進(jìn)步的良好氛圍。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)、激揚(yáng)斗志，以更大的信心護(hù)大局開新局
過(guò)去一年，在省紀(jì)委省監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委常委會(huì)帶領(lǐng)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)“重要窗口”新目標(biāo)新定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。2020年民意調(diào)查顯示，我市全面從嚴(yán)治黨成效度、重視度、信心度分別達(dá)到97.7%、98.9%、98.8%，均創(chuàng)歷史新高。去年6月，省紀(jì)委許羅德書記來(lái)溫調(diào)研時(shí)指出，“溫州市紀(jì)委監(jiān)委中心工作貼得緊、正風(fēng)反腐抓得嚴(yán)、推動(dòng)基層治理工作有成效，溫州紀(jì)檢監(jiān)察工作走在全省前列！”今年年初，在市紀(jì)委全會(huì)上，市委陳偉俊書記指出，“全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力推動(dòng)黨的決策部署有效落實(shí)，交出了嚴(yán)明紀(jì)律、護(hù)航大局的高分報(bào)表?！边@些成績(jī)的取得，離不開省紀(jì)委省監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力拼搏，也離不開廣大黨員干部群眾的支持和參與。特別是在“三比三創(chuàng)”擂臺(tái)賽的激勵(lì)鞭策下，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)生了可喜的變化：
（一）在比拼中形成了爭(zhēng)先晉位的蓬勃態(tài)勢(shì)。大家無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，自我加壓、你追我趕，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。從糾治“四風(fēng)”來(lái)看，2020年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題791起，處理1145人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分786人，三項(xiàng)指標(biāo)均位列全省第二。從懲治腐敗來(lái)看，2020年，全市共立案3266件，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委立案1078件，查處同級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)干部220人，結(jié)案2982件，黨紀(jì)政務(wù)處分3032人，追回外逃失聯(lián)人員49人，各項(xiàng)指標(biāo)均位列全省第一。從信訪舉報(bào)來(lái)看，2018年以來(lái)，我市信訪舉報(bào)總量、檢舉控告量、初次舉報(bào)量、重復(fù)舉報(bào)量、赴省進(jìn)京越級(jí)訪量等5項(xiàng)主要指標(biāo)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年全面下降，其中，2020年全市信訪舉報(bào)量、檢舉控告量與2017年最高值相比，分別下降了48.89%和55.57%。這非常不容易，也說(shuō)明一項(xiàng)工作只要重視起來(lái)，就沒(méi)有克服不了的困難。
（二）在比拼中催生了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的不竭動(dòng)力。大家越干越想干、越干越敢干、越干越有激情，形成了“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)、百花齊放滿園春”的生動(dòng)景象。辦公室堅(jiān)持抓亮點(diǎn)、出精品、顯成效，信息工作走在全省前列；組織部探索舉辦審查調(diào)查業(yè)務(wù)骨干集訓(xùn)班，有力推動(dòng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)向人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)化；宣傳部在中央、省、市三級(jí)主流媒體積極傳遞清廉溫州建設(shè)“好聲音”，不斷提升溫州紀(jì)檢監(jiān)察工作知名度、美譽(yù)度；研究室勤學(xué)習(xí)、能吃苦，較好地完成了重要文稿起草工作；黨風(fēng)室牽頭實(shí)施“微權(quán)力e監(jiān)督”工程，為基層監(jiān)督插上了科技的翅膀；信訪室創(chuàng)新建立信訪舉報(bào)直報(bào)點(diǎn)和信訪責(zé)任“雙約談”制度，有力提升了基層辦信質(zhì)量；巡察辦在全省率先研發(fā)應(yīng)用“巡察整改全程監(jiān)督平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)巡察整改落實(shí)情況的全程紀(jì)實(shí)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督；案管室加強(qiáng)精細(xì)化管理，有力保障了審查調(diào)查安全萬(wàn)無(wú)一失；監(jiān)督檢查部門做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，著力推動(dòng)監(jiān)督常在、形成常態(tài)；審查調(diào)查部門嚴(yán)肅查辦了一批有說(shuō)服力的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決筑牢“不敢腐”的“后墻”；案件審理室持續(xù)發(fā)揮對(duì)案件質(zhì)量牽引作用，有力提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平；信息技術(shù)保障室高質(zhì)量建成“大數(shù)據(jù)綜合作戰(zhàn)系統(tǒng)”“高效智網(wǎng)信息協(xié)查平臺(tái)”，有力推進(jìn)了審查調(diào)查智能化、信息化；干部監(jiān)督室高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)警示教育月“七對(duì)標(biāo)、七強(qiáng)化”活動(dòng)，有力防治了“燈下黑”；機(jī)關(guān)黨委牽頭實(shí)施文明創(chuàng)建“十大攻堅(jiān)”行動(dòng)，助力委機(jī)關(guān)“全國(guó)文明單位”首創(chuàng)首成；后勤服務(wù)中心優(yōu)化硬設(shè)施、提升軟實(shí)力，為查辦案件提供了有力的后勤保障。
各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委也因地制宜、打造品牌，亮點(diǎn)紛呈、各有特色。比如，鹿城區(qū)實(shí)施農(nóng)村涉紀(jì)信訪源頭治理工程，創(chuàng)新開展“無(wú)訪村居”建設(shè)；龍灣區(qū)充分運(yùn)用“新媒體+”，積極打造廉政宣教新模式；甌海區(qū)深化涉公合同履約專項(xiàng)監(jiān)督，扎緊制約公權(quán)力的籠子；洞頭區(qū)實(shí)施主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)十項(xiàng)舉措，著力推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落地落實(shí)；樂(lè)清市堅(jiān)持紀(jì)法威懾、政策感召、警示教育相貫通，打好審查調(diào)查工作“提升戰(zhàn)”；瑞安市以“清廉+”模式融合推進(jìn)全域清廉建設(shè)，推動(dòng)清廉瑞安建設(shè)迭代升級(jí)；永嘉縣積極打造“你明白、我清白”清廉村居品牌，針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好；文成縣擰緊縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡察整改責(zé)任鏈條，切實(shí)抓好巡察“后半篇文章”；平陽(yáng)縣開展公職人員“一家兩制”利益沖突問(wèn)題專項(xiàng)治理，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系；泰順縣創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“清廉驛站”建設(shè)，有效整合基層監(jiān)督力量；蒼南縣深化以案促改、以案促治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)系統(tǒng)治理工作；龍港市堅(jiān)持“三強(qiáng)三破”，推動(dòng)政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化。
（三）在比拼中強(qiáng)化了克難攻堅(jiān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家面對(duì)問(wèn)題不回避、不退縮，迎難趕上、肯干敢拼。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”自覺性主動(dòng)性不夠強(qiáng)的問(wèn)題，創(chuàng)新建立履責(zé)情況“三告知”制度，進(jìn)一步健全了“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制；針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織履職能力不足的問(wèn)題，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、監(jiān)察辦自辦案件全部破零，其中蒼南縣靈溪鎮(zhèn)、樂(lè)清市虹橋鎮(zhèn)、平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)自辦案件數(shù)名列全市前三。事實(shí)證明，有的地方或單位不是沒(méi)有案件可辦，而是工作力度還沒(méi)有到位，沒(méi)有真正重視這個(gè)問(wèn)題。針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不佳的問(wèn)題，市本級(jí)探索實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督工作項(xiàng)目化管理，去年，23家派駐（出）機(jī)構(gòu)共立案76件，黨紀(jì)政務(wù)處分64人，同比分別上升52%、39%，立案數(shù)、處分?jǐn)?shù)在全省市一級(jí)派駐（出）機(jī)構(gòu)中排名第一。其中，力度較大的是派駐浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市委宣傳部、市國(guó)資委等三個(gè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察組。駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力，深入推進(jìn)市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)；駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)市級(jí)宣傳文化單位大型活動(dòng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組深化清廉國(guó)企建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨貫穿國(guó)企改革全過(guò)程；駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組以監(jiān)督惠企政策落地為抓手，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境；駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組深入實(shí)施隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)“六大工程”，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治警；駐浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)綠化工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，助力打造優(yōu)質(zhì)廉潔工程；市委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委強(qiáng)化建章立制，不斷提升機(jī)關(guān)案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平；等等。
（四）在比拼中取得了廣泛認(rèn)可的良好效果。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、敏感性強(qiáng)，影響廣泛、社會(huì)關(guān)注，我們不斷優(yōu)化工作理念、創(chuàng)新工作思路，取得了良好的綜合效果。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，有力地保障了全市“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。特別是堅(jiān)持嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和關(guān)心關(guān)愛一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，得到了時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。2021年以來(lái)，我們堅(jiān)持以明察暗訪為手段，督促全市加強(qiáng)疫情防控意識(shí)和措施，9次得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，針對(duì)溫州銀行原行長(zhǎng)吳華案件暴露出來(lái)的金融信貸領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題，提出加強(qiáng)地方銀行有效監(jiān)督的意見建議，得到國(guó)務(wù)院副總理劉鶴的批示肯定。準(zhǔn)確處理依紀(jì)依法查辦案件和護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)系，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，多名涉案企業(yè)主在留置結(jié)束后寫來(lái)感謝信。
實(shí)踐證明，“三比三創(chuàng)”擂臺(tái)賽活動(dòng)有效傳導(dǎo)了壓力、激發(fā)了動(dòng)力，有力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。在新的起點(diǎn)上，大家要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，以更加飽滿的政治熱情護(hù)大局開新局。
二、正視問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，以更好的狀態(tài)護(hù)大局開新局
總體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，我們各項(xiàng)工作成效是明顯的，省紀(jì)委和市委是滿意的。但面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新征程艱巨繁重的任務(wù)，特別是對(duì)標(biāo)省紀(jì)委寄予“走在全省前列”的厚望，對(duì)標(biāo)市委勇爭(zhēng)先、強(qiáng)執(zhí)行、開新局的要求，我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奮力找差距、補(bǔ)短板，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向更高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好四方面問(wèn)題。
（一）要解決勇爭(zhēng)先站位不高的問(wèn)題。一是政治意識(shí)還不夠強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，紀(jì)委監(jiān)委第一位的職責(zé)就是政治監(jiān)督。但一些同志的政治敏銳性、政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力還有待提高。二是大局意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些單位在保障黨中央和省市委重大決策部署落地見效上慢半拍、跟不上、不到位，甚至游離于中心和大局之外，自彈自唱、自?shī)首詷?lè)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們履職盡責(zé)目的是為了營(yíng)造良好的政治生態(tài)，從而推動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終是為了老百姓過(guò)上更加美好的生活，這個(gè)就叫大局。要心中裝著大局，無(wú)論辦案還是監(jiān)督，都是為大局服務(wù)的，不能狹隘地把辦案和監(jiān)督理解成是為了樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威。三是危機(jī)意識(shí)還不夠強(qiáng)。有些同志滿足于自己與自己比，現(xiàn)在與過(guò)去比，自我感覺良好，完全沒(méi)有意識(shí)到標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近。紀(jì)檢監(jiān)察工作不能設(shè)定指標(biāo)，但不能沒(méi)有目標(biāo)，溫州要做強(qiáng)浙江的第三極，每條線上都要對(duì)照一下，相關(guān)業(yè)績(jī)是不是跟第三極相匹配。四是斗爭(zhēng)意識(shí)還不夠強(qiáng)。少數(shù)同志在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中怕得罪人，瞻前顧后、畏首畏尾，面對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，該表態(tài)的不表態(tài)，該管的沒(méi)有管到位，甚至睜一只眼閉一只眼。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民。要深刻認(rèn)識(shí)到與腐敗分子作斗爭(zhēng)，沒(méi)有選擇，沒(méi)有退路。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到我們履職的根本任務(wù)是懲前毖后，治病救人，我們所從事的是一項(xiàng)崇高而又偉大的事業(yè)。我們的職業(yè)與醫(yī)生有許多相通之處，醫(yī)生拯救的是肉體，我們拯救的是靈魂，做的是愛人的工作，這是一種大愛。五是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些同志未能與時(shí)俱進(jìn)，存在“慣性思維”“路徑依賴”，習(xí)慣按老辦法、老套路辦事，導(dǎo)致工作亮點(diǎn)不多。進(jìn)入新發(fā)展階段，要學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，不去學(xué)習(xí)哪怕沒(méi)有犯錯(cuò)照樣會(huì)被淘汰。六是宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的同志對(duì)群眾的信訪舉報(bào)思想不重視、調(diào)查不深入、執(zhí)紀(jì)不到位，群眾還有不滿意的地方。信訪問(wèn)題能不能得到及時(shí)化解，既有客觀因素，更關(guān)鍵的是主觀努力。只要把群眾的事當(dāng)自己的事辦，辦法總比困難多。
（二）要解決強(qiáng)執(zhí)行作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。一是缺乏奮戰(zhàn)奮進(jìn)的激情。有的干工作滿足于一般化，不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去，習(xí)慣于坐等領(lǐng)導(dǎo)作指示、出題目，積極性主動(dòng)性不夠。個(gè)別干部存在“船到碼頭車到站”的心態(tài)，有不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督的傾向。二是缺乏擔(dān)當(dāng)克難的魄力。有的在工作中存在畏難情緒，遇到問(wèn)題繞著走、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不發(fā)聲、遇到矛盾往上交，特別是對(duì)一些復(fù)雜的、創(chuàng)新的、需要?jiǎng)幽X筋、協(xié)調(diào)多方共同完成的工作，往往是能推則推，或者習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”。三是缺乏盡善盡美的追求。有的辦文、辦會(huì)、辦事習(xí)慣于差不多，馬馬虎虎、粗枝大葉，不求完美只求過(guò)得去，不精益求精，小紕漏和低級(jí)錯(cuò)誤較多。四是缺乏只爭(zhēng)朝夕的干勁。有的辦事拖拉，不推不動(dòng)、不催不辦，個(gè)別同志對(duì)于交辦的任務(wù)，能拖一天是一天。一些信訪件的查辦，不到最后期限就不啟動(dòng)。五是缺乏一抓到底的韌勁。有的工作一開始搞得轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，但持續(xù)跟蹤問(wèn)效不夠。六是缺乏求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。有的工作存在形式主義，不重實(shí)效重包裝，還有的以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。
（三）要解決開新局機(jī)制不活的問(wèn)題。一是制度機(jī)制還不夠健全。在片區(qū)協(xié)作機(jī)制方面，配套制度還不夠完善，線索處置、信訪件調(diào)查等工作還沒(méi)能很好地形成合力；二是制度機(jī)制還不夠高效。有的工作過(guò)于機(jī)械化，流程過(guò)于繁瑣，影響了效率。三是制度執(zhí)行還不夠有力。在落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度上還不夠到位，有的縣（市、區(qū)）紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)在案件查辦過(guò)程中，未能完全做到既報(bào)告結(jié)果、又報(bào)告過(guò)程，臨時(shí)報(bào)告多、事先請(qǐng)示少。
（四）要解決擔(dān)重任能力不足的問(wèn)題。一是政治能力還需進(jìn)一步歷練。有的同志“兩個(gè)維護(hù)”的立場(chǎng)、態(tài)度堅(jiān)定，但是能力欠缺；有的不善于從政治上認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，存在單純業(yè)務(wù)的觀念；有的不善于做深入細(xì)致的思想政治工作，開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查的能力顯得不足。二是專業(yè)能力還需進(jìn)一步錘煉。特別是審查調(diào)查工作，要轉(zhuǎn)變以口供為核心的模式，積極探索以外圍證據(jù)材料為基礎(chǔ)，以靈活的政治思想工作為牽引，以被審查調(diào)查對(duì)象真誠(chéng)悔罪、主動(dòng)交代違紀(jì)違法事實(shí)為目標(biāo)的智慧化辦案新模式，不斷地提升專業(yè)化水平。三是自律能力還需進(jìn)一步修煉。有的同志聯(lián)系協(xié)調(diào)工作不夠謙虛文明、口大氣粗；有的“八小時(shí)”外應(yīng)酬過(guò)多，有損形象；有的對(duì)安全文明辦案要求認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有落細(xì)落實(shí)。
上述問(wèn)題的產(chǎn)生，既有客觀原因，也有主觀因素，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化自我革命的決心，自覺向體內(nèi)病灶開刀，靶向治療、徹底整治，堅(jiān)決掃清高質(zhì)量發(fā)展道路上的一切障礙，以更加有力有效的狀態(tài)投入新一年的工作。
三、把握方法、優(yōu)化路徑，以更高的水平護(hù)大局開新局
進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記對(duì)浙江寄予“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的殷切期望，2020年考察浙江時(shí)又賦予浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位。今天大會(huì)的主題是勇爭(zhēng)先、強(qiáng)執(zhí)行、鑄鐵軍，實(shí)際上就是要全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記的要求和期望，堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，在更高水平更高層次上護(hù)大局開新局。
（一）勇爭(zhēng)先，說(shuō)到底就是要做到走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流
省委強(qiáng)調(diào)“三個(gè)爭(zhēng)先”工作導(dǎo)向，市委一以貫之推動(dòng)“六比爭(zhēng)先”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加足馬力，迅速形成濃厚的奮勇爭(zhēng)先之勢(shì)、比學(xué)趕超氛圍。
一要提高勇爭(zhēng)先的站位。省委袁家軍書記多次強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”。從溫州發(fā)展看，“第三極”的地位本身就要求溫州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展走前列；從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，溫州發(fā)展也面臨越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。所以，勇爭(zhēng)先不僅是工作導(dǎo)向，更是政治要求。勇爭(zhēng)先不是倡導(dǎo)為個(gè)人爭(zhēng)先，而是為大局爭(zhēng)先、為發(fā)展?fàn)幭?、為事業(yè)爭(zhēng)先。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)標(biāo)“走在全省前列”的要求，全力以赴爭(zhēng)先進(jìn)，交出溫州紀(jì)檢監(jiān)察工作高分答卷。
二要搭好勇爭(zhēng)先的平臺(tái)。要深化“三比三創(chuàng)”擂臺(tái)賽，從三個(gè)方面對(duì)方案進(jìn)行再優(yōu)化：一是活動(dòng)主題要更加聚焦大局，每個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委單列1個(gè)謀劃服務(wù)保障大局、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)方面必報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是考核賦分要更加注重日常測(cè)評(píng)，每個(gè)季度要對(duì)重點(diǎn)工作指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，目的是傳導(dǎo)壓力，激發(fā)干勁。三是比創(chuàng)項(xiàng)目要更加精益求精，要以爭(zhēng)先導(dǎo)向謀劃比創(chuàng)項(xiàng)目，不得以常規(guī)工作替代比創(chuàng)項(xiàng)目。希望大家在“三比三創(chuàng)”這個(gè)大舞臺(tái)上立足特色，做強(qiáng)實(shí)績(jī)，展現(xiàn)風(fēng)采。
三要放大勇爭(zhēng)先的效果。把握兩條：一要與上級(jí)工作要求結(jié)合起來(lái)，助力溫州爭(zhēng)先出彩。比如，要積極探索、大膽實(shí)踐，全力打造清廉浙江建設(shè)示范區(qū)。二要與市委中心工作結(jié)合起來(lái)，服務(wù)保障溫州發(fā)展大局。比如，市委陳偉俊書記要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把強(qiáng)化執(zhí)行力和“六重清單”落實(shí)情況作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，比創(chuàng)項(xiàng)目就要聚焦展示這些方面的工作成效。
（二）強(qiáng)執(zhí)行，說(shuō)到底就是要做到雷厲風(fēng)行、克難攻堅(jiān)
沒(méi)有執(zhí)行，再好的思路、再好的目標(biāo)、再好的規(guī)劃，就是一句空話。正如馬克思所說(shuō)，“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“政治三力”，最后落腳就是政治執(zhí)行力。
一要對(duì)標(biāo)對(duì)表講政治。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央精神，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。在此基礎(chǔ)上，還要督促全市黨員干部與黨中央保持一致，用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二要攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)。盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，習(xí)近平總書記深刻指出“三個(gè)交織一個(gè)長(zhǎng)期存在”，省委袁家軍書記精辟闡述“四個(gè)期六個(gè)方面表現(xiàn)”，溫州也面臨“四期疊加”的挑戰(zhàn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，迎難而上，克難攻堅(jiān)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三要?jiǎng)?chuàng)新思路出亮點(diǎn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，什么問(wèn)題突出，就解決什么問(wèn)題，把問(wèn)題解決了就是創(chuàng)新，就有亮點(diǎn)。在抓落實(shí)的過(guò)程中，要經(jīng)常思考怎么樣激發(fā)創(chuàng)造性張力，創(chuàng)造性落實(shí)好上級(jí)的決策部署。關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問(wèn)題，放大特色，打響品牌，今年每個(gè)地方都要爭(zhēng)取形成1-2個(gè)工作亮點(diǎn)。
四要協(xié)同推進(jìn)聚合力。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，運(yùn)用系統(tǒng)方法，切實(shí)發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等作用，形成強(qiáng)大的工作合力。在黨和國(guó)家的監(jiān)督體系當(dāng)中，黨內(nèi)監(jiān)督居于主導(dǎo)地位。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)反腐敗工作職能，協(xié)同貫通各項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)化。
五要爭(zhēng)時(shí)搶速不拖延。有這么一句名言：拖延是生命的竊賊，它會(huì)在不知不覺中盜走你的熱情，偷走你的機(jī)會(huì)，碾碎你的夢(mèng)想。今天再晚也是早，明天再早也是遲。今天的事情不要拖到明天，明日復(fù)明日，明日何其多。我們干工作就是要講求效率，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、交辦的重要事項(xiàng)要急事急辦、特事特辦，對(duì)時(shí)間緊迫的事情要馬上辦、限時(shí)辦，做到“事不過(guò)夜、案無(wú)積卷、馬上就辦、辦就辦好”。
（三）鑄鐵軍，說(shuō)到底就是要做到鐵肩擔(dān)當(dāng)、剛正不阿
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這23個(gè)字的深刻內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)“唯實(shí)惟先、善作善成”的團(tuán)隊(duì)文化，在履職盡責(zé)過(guò)程中做到勇立潮頭、鐵肩擔(dān)當(dāng)。下面，我著重講一講什么叫唯實(shí)惟先、善作善成。
第一，什么是唯實(shí)？一是對(duì)黨要忠實(shí)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不能停留在空泛的表態(tài)上，而是要用實(shí)踐去檢驗(yàn)，用標(biāo)準(zhǔn)去衡量。一看思想上是不是看齊，二看感情上是不是相通，三看行動(dòng)上是不是自覺。今年是建黨100周年，黨中央召開了黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，我們要按照習(xí)近平總書記學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展好黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。二是作風(fēng)要樸實(shí)。謙虛能夠得分，謹(jǐn)慎不會(huì)失分。我們開展工作，務(wù)必要保持謙虛謹(jǐn)慎，不要居高臨下、盛氣凌人、頤指氣使，有理不在聲高，沒(méi)必要口大氣粗。三是工作要扎實(shí)。要腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干、真抓實(shí)干，不能搞形式主義、搞花架子。有的地方掛個(gè)牌子、貼上標(biāo)語(yǔ)，就稱其為“清風(fēng)廊”“清風(fēng)亭”“清廉公園”，就是典型的形式主義，要堅(jiān)決反對(duì)。真正的清廉文化建設(shè)，要把本土文化的底蘊(yùn)挖掘出來(lái)，講好清官廉吏的故事，凈化思想，浸潤(rùn)靈魂。
第二，什么是惟先？一是目標(biāo)上要奮勇爭(zhēng)先設(shè)高線。唐太宗李世民有言：取法于上，僅得為中；取法于中，故為其下。意思是只有確立較高的目標(biāo)，才能取得較好的效果。溫州的工作目標(biāo)設(shè)定，市委要求很明確，就是要對(duì)標(biāo)“全國(guó)30強(qiáng)、全省前3、長(zhǎng)三角前10、歷史最好成績(jī)”。紀(jì)檢監(jiān)察工作也要自我加壓，錨定目標(biāo)，奮勇爭(zhēng)先。二是行動(dòng)上要敢為人先勇探路。敢為人先是溫州人精神的核心特質(zhì)。要把這種精神特質(zhì)充分體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中來(lái)，對(duì)工作中遇到的新問(wèn)題，需要破解的新難題，要敢于率先探索、先行先試，為全省乃至全國(guó)提供溫州經(jīng)驗(yàn)、溫州素材。三是結(jié)果上要一馬當(dāng)先走前列。目標(biāo)設(shè)了高線，行動(dòng)上也很積極，但最后還要踢好“臨門一腳”，確保有一個(gè)好的結(jié)果、好的效果。
第三，什么是善作？一要做發(fā)展需要的事。要圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn)，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到黨和國(guó)家的發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)。特別是要圍繞“五城五高地”建設(shè)、做強(qiáng)全省“第三極”等市委的重大決策部署，立足監(jiān)督的再監(jiān)督的定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到既聚焦主責(zé)主業(yè)、又服務(wù)中心大局。二要做人民期盼的事。監(jiān)督的最終目的，是為了讓人民群眾過(guò)上美好的生活，所以，一定要聚焦群眾最急最憂最盼的事情，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義，感受到紀(jì)檢監(jiān)察保障就在身邊。三要做符合規(guī)律的事。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)表一系列重要論述。在今年召開的中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”，強(qiáng)調(diào)要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐。這些實(shí)際上就是總書記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的總結(jié)。我們要把總書記的重要論述當(dāng)作指南針，嚴(yán)格按規(guī)律辦事，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作。
第四，什么是善成？一要以專業(yè)素養(yǎng)為支撐。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部專門提了“專業(yè)化能力強(qiáng)”的要求，下一步國(guó)家還將出臺(tái)監(jiān)察官制度，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。專業(yè)素養(yǎng)可以分為理性素養(yǎng)和感性素養(yǎng)。理性素質(zhì)的提升來(lái)自不斷的學(xué)習(xí)，感性素養(yǎng)的提升來(lái)自實(shí)戰(zhàn)的歷練?？傮w來(lái)看，我們的干部大都有一定的理性素養(yǎng)，比較缺的是感性素養(yǎng)，需要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練兵。需要強(qiáng)調(diào)的是，感性素養(yǎng)提升沒(méi)有理性素質(zhì)的支撐，容易迷失方向，難以突破瓶頸；理性素養(yǎng)提升沒(méi)有感性素養(yǎng)的滋潤(rùn)，往往脫離實(shí)際，失去活力。兩者辨證統(tǒng)一，相輔相成，不可偏廢。二要以制度機(jī)制為保障。對(duì)“1+2+N”片區(qū)協(xié)作機(jī)制，要堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)用好；對(duì)派駐高校、國(guó)企、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)研究；對(duì)基層的監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用怎么發(fā)揮，要當(dāng)作重要課題；對(duì)進(jìn)入新發(fā)展階段，怎么樣轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方式，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效率，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效果，要不斷探索。要針對(duì)當(dāng)前一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮大家的智慧，研究深層次的問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)的體制機(jī)制。三要以數(shù)字賦能為引擎。省委的新春第一會(huì)，對(duì)數(shù)字化改革作了全面部署，市委提出要努力成為全省“數(shù)字化改革先行市”。去年，省委袁家軍書記在省紀(jì)委機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)，也對(duì)數(shù)字賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作提出明確要求。從現(xiàn)狀看，我們是有這方面條件的，要進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合，提高工作的質(zhì)效。四要以清廉干凈為底色。不出事才能干成事。強(qiáng)調(diào)三句話：紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有天然的免疫力；紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有超越紀(jì)律和法律的特權(quán)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱。希望大家在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決防治“燈下黑”。五要以精誠(chéng)團(tuán)結(jié)為基石。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是一個(gè)大集體、大家庭，大家在一起干事創(chuàng)業(yè)，是一種緣份，我們要珍惜這種緣份，要團(tuán)結(jié)一致。團(tuán)結(jié)是政治責(zé)任、是個(gè)人素養(yǎng)、是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)民主，多聽聽大家的意見，把每個(gè)人的作用都發(fā)揮出來(lái)，提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；第二，大家一定要注意溝通，很多問(wèn)題都是因?yàn)闇贤ú粔蛟斐傻模灰獪贤槙?，團(tuán)隊(duì)的力量就能充分發(fā)揮。
希望全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)定信心勇爭(zhēng)先，堅(jiān)定信念強(qiáng)執(zhí)行，堅(jiān)定信仰鑄鐵軍，圍繞錨定“五大新坐標(biāo)”、開創(chuàng)“十個(gè)新局面”，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為溫州續(xù)寫創(chuàng)新史、爭(zhēng)創(chuàng)先行市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。