俞福達(dá),男,1961年11月出生,岱山縣人大常委會(huì)原黨組書記、主任。曾任該縣東沙鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,縣發(fā)展計(jì)劃局黨委書記、局長,縣人民政府黨組成員、副縣長,縣委副書記、政法委書記等職。2019年12月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織審查調(diào)查,并被采取留置措施。2020年2月,被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
經(jīng)查,俞福達(dá)利用職務(wù)便利非法收受財(cái)物,共計(jì)人民幣584811元。案發(fā)后,俞福達(dá)退出全部贓款、贓物,如實(shí)供述自己的罪行,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
2020年6月,俞福達(dá)因犯受賄罪被判處有期徒刑3年4個(gè)月,并處罰金人民幣20萬元。
陰陽“兩面人”,搞表面一套背后一套
俞福達(dá)出生在普通農(nóng)家,自稱“祖輩無官,門衰祚薄”。20世紀(jì)90年代初,他從一名農(nóng)村教師成為了岱山縣政府辦秘書,自此走上從政之路。多年的從政經(jīng)歷讓他養(yǎng)成了謹(jǐn)慎的性格,其內(nèi)心卻并非如此,是一個(gè)表里不一的“兩面人”。
領(lǐng)導(dǎo)干部需要良好的形象,俞福達(dá)對(duì)此深以為然。明面上,他正直、清廉,對(duì)不熟的人送上門的財(cái)物一一嚴(yán)詞拒絕;私下里,卻貪婪成性,對(duì)“靠得住”“信得過”的人送的禮品禮金來者不拒。而俞福達(dá)切換“雙面”形象的標(biāo)準(zhǔn)就是交情。他認(rèn)為交情淺的人送禮風(fēng)險(xiǎn)大、不安全,拒絕是最好的選擇;交情深的是自己人,口風(fēng)緊又隱秘,不會(huì)出問題。
俞福達(dá)的“兩面”形象還表現(xiàn)在多個(gè)方面。
據(jù)審查調(diào)查人員介紹,他在擔(dān)任岱山縣委政法委書記時(shí),經(jīng)常要聽公檢法等政法機(jī)關(guān)的工作匯報(bào),表面上“什么都懂”,實(shí)際上卻是個(gè)“無知”干部。用他自己的話說,“學(xué)習(xí)只是掛在嘴巴上,學(xué)習(xí)任務(wù)來了有工作人員幫我學(xué),根本不用自己學(xué)?!币灾劣谠邳h的六項(xiàng)紀(jì)律提出多年后,他仍然不知其為何物。這也為他走上違紀(jì)違法道路悄悄埋下了隱患。
2019年夏天,浙江省委巡視組進(jìn)駐岱山后,曾對(duì)俞福達(dá)的有關(guān)問題進(jìn)行了初步了解。此時(shí)的俞福達(dá)苦思冥想應(yīng)對(duì)之策,將政治上的“兩面人”形象表現(xiàn)得淋漓盡致。表面上,他主動(dòng)配合,“知無不言”,為了向組織表明自己的“無辜”,甚至主動(dòng)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“交代問題”。暗地里,他卻叫來學(xué)會(huì)計(jì)核算的親戚,將其家庭所有賬戶流水進(jìn)行分類核算,他再逐筆想好說辭;請親戚朋友分批次到家中領(lǐng)取其庫存禮品,不便帶走的直接扔進(jìn)小區(qū)垃圾桶;與利益相關(guān)人串供,并時(shí)不時(shí)提醒他們“如果(我)被組織調(diào)查了,千萬不要承認(rèn)和我之間的關(guān)系”……
形成“弟子圈”,上演權(quán)錢交易戲碼
2000年8月,俞福達(dá)轉(zhuǎn)任岱山縣東沙鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長。書記、鎮(zhèn)長“一肩挑”讓他成了東沙鎮(zhèn)所謂的“大當(dāng)家”,別人對(duì)他的“積極回應(yīng)”,讓他有了前所未有的滿足感和成就感。這讓他漸漸膨脹,抵不住花花世界的誘惑,開始追求低級(jí)趣味,貪圖享樂,在與他人的交往中慢慢放松了警惕。
2005年,俞福達(dá)擔(dān)任岱山縣副縣長,分管工業(yè)領(lǐng)域??粗衅涫种袡?quán)力的不法商人逐漸多了起來,煙酒、購物卡、名牌包等送上門的“小意思”也越來越多。與此同時(shí),職務(wù)的晉升、話語權(quán)的增大讓他愈發(fā)飄飄然,不斷上演一出出權(quán)錢交易的戲碼——
2010年至2013年間,老板方某因公司資質(zhì)不符等問題在貸款上出現(xiàn)了問題,俞福達(dá)利用職務(wù)之便,為方某在融資擔(dān)保和土地購買等方面提供幫助。在俞福達(dá)因生活作風(fēng)問題被人抓住把柄、急需用錢來擺平時(shí),便第一時(shí)間想到了方某。方某心領(lǐng)神會(huì),慷慨解囊20余萬擺平此事。
2018年底,老板葉某經(jīng)營的船舶公司破產(chǎn)后,俞福達(dá)為葉某在案件執(zhí)行方面說情打招呼,先后收受其19萬余元。
……
不僅如此,有人還了解到,曾經(jīng)的教學(xué)經(jīng)歷讓俞福達(dá)頗為享受“老師”的身份。一些黨員干部、商人老板便投其所好拜其為師,相互之間則以師兄弟相稱。久而久之,俞福達(dá)身邊形成了一個(gè)所謂的“弟子圈”。
戴某(已被查處)是俞福達(dá)的“弟子”之一。為拓展公司業(yè)務(wù),戴某經(jīng)過朋友介紹認(rèn)識(shí)了俞福達(dá),一來二去,慢慢進(jìn)入了俞福達(dá)的“弟子圈”。在俞福達(dá)擔(dān)任縣領(lǐng)導(dǎo)后,他將戴某安排到了岱山縣駐杭州市辦事處工作。名義上戴某成了國家工作人員,但實(shí)際上他卻當(dāng)起了“掛名”干部,一邊全身心經(jīng)營著一家醫(yī)療器械公司,一邊堂而皇之地“吃空餉”。有了“俞老師”撐腰,戴某幾乎壟斷了全縣的醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。
商人朱某也是俞福達(dá)所謂的“弟子”。每逢公務(wù)出差、出國,“俞老師”都會(huì)叫上朱某一起。澳大利亞、巴西、法國……朱某如影隨形,甘當(dāng)“俞老師”的“移動(dòng)錢包”。
就這樣,俞福達(dá)在權(quán)錢交易中越陷越深,無法自拔:他心安理得地享受著“弟子”們的吹捧和服務(wù);作為回報(bào),他用手中權(quán)力為“弟子”們在職務(wù)調(diào)整以及稅收返還、土地審批、融資擔(dān)保等方面提供幫助。
虛榮心作祟,扮演“文藝清流”
當(dāng)過教師的俞福達(dá)從政后仍然保留著寫作愛好,時(shí)不時(shí)喜歡寫一些詩歌、散文。“身為領(lǐng)導(dǎo)干部,如果還能出版幾本個(gè)人書籍,一定能成為文人清官的典范?!痹谔摌s心的驅(qū)使下,俞福達(dá)萌生了出版散文集的念頭。然而,出版書籍并非易事,他便打起了通過購買刊號(hào)、自籌出版費(fèi)用的方式出版書籍的主意。
有了這一念頭后,俞福達(dá)一方面授意下屬黃某每年購買海鮮禮包贈(zèng)送給相關(guān)出版社和編輯,借此打點(diǎn)關(guān)系。另一方面,想方設(shè)法加入了浙江省散文學(xué)會(huì),并當(dāng)上了副會(huì)長。
萬事俱備,只欠東風(fēng),只要解決了費(fèi)用問題,出版書籍就水到渠成了。
在其第一本個(gè)人書籍出版前夕,俞福達(dá)在北京舉辦了新書出版研討會(huì),邀請了一眾“親朋好友”到會(huì)捧場。會(huì)后,他欣然接受下屬黃某為其支付3萬余元研討會(huì)費(fèi)用。俞福達(dá)還利用職權(quán)要求岱山相關(guān)局辦與浙江省散文學(xué)會(huì)簽訂合作協(xié)議,使后者獲得相應(yīng)合作資金。在出版其第三本散文集時(shí),省散文學(xué)會(huì)給予其3萬元資金支持作為回報(bào)。就這樣,俞福達(dá)在各方“支持”下相繼出版三本書籍。
他深知,正是因?yàn)槠淇h領(lǐng)導(dǎo)的身份,才能促成這些事情。他用手中的權(quán)力為自己的愛好買單,公和私之間沒有了界限。
“(你說我)失去的東西多嗎?所有東西都沒有了。其實(shí),失去自由了,也就是意味著失去一切了……”如今,俞福達(dá)后悔不已。