“針對(duì)考核暴露出的領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不夠、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管控不足等問(wèn)題，你打算怎么整改？”日前，在黑龍江省大慶市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助下，市委主要負(fù)責(zé)人對(duì)政治生態(tài)考核結(jié)果為“一般”的人防、交通、民政等7個(gè)單位“一把手”進(jìn)行了約談。
市委主要負(fù)責(zé)人的直接約談讓人防辦負(fù)責(zé)人倍感壓力?！拔掖砣朔擂k黨組對(duì)反饋問(wèn)題照單認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真自檢。目前已通過(guò)召開(kāi)廉政警示教育大會(huì)等方式進(jìn)行初步整改?！痹撌腥朔擂k負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將重點(diǎn)圍繞授權(quán)、用權(quán)等環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善制度機(jī)制，扎實(shí)做好整改工作。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督，探索上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委班子成員集體談話(huà)、上一級(jí)紀(jì)委書(shū)記定期與下一級(jí)黨委書(shū)記談話(huà)、開(kāi)展述責(zé)述廉評(píng)議。
“破解對(duì)‘一把手’監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，不能單打獨(dú)斗，需要上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、同級(jí)黨委的支持，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)?！彼拇ㄊ∽载暿凶粤骶畢^(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任張軍對(duì)此深有感觸。
在對(duì)該區(qū)黨政班子成員開(kāi)展廉政談話(huà)前，一份綜合該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪(fǎng)室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室及區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)掌握情況的分類(lèi)問(wèn)題臺(tái)賬，成為張軍談話(huà)的“提綱”。
張軍告訴記者，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的難題，市紀(jì)委監(jiān)委“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”研判問(wèn)題原因，提出個(gè)性化解決方案，并將區(qū)委班子成員接受同級(jí)監(jiān)督情況作為履行主體責(zé)任、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
每季度向區(qū)委班子成員發(fā)出“黨風(fēng)廉政建設(shè)廉情提示單”，也是該區(qū)推動(dòng)破解同級(jí)監(jiān)督難題的重要嘗試。“我們?cè)诓檗k案件中發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問(wèn)題都和分管領(lǐng)域有關(guān)，于是我們著重結(jié)合分管領(lǐng)域情況深化監(jiān)督?！睆堒娬f(shuō)。
據(jù)了解，“提示單”從該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分管領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，圍繞工程項(xiàng)目、政府財(cái)政資金使用、選人用人、政府采購(gòu)招標(biāo)等領(lǐng)域的廉情信息、信訪(fǎng)舉報(bào)情況，督促班子成員主動(dòng)抓好分管聯(lián)系領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過(guò)早知曉、早診斷、早提醒和早糾正，提升同級(jí)監(jiān)督有效性。
在江蘇省宿遷市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任陸野看來(lái)，提升對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督質(zhì)效需要?jiǎng)?chuàng)新方式，進(jìn)一步完善談心談話(huà)等方法，探索運(yùn)用“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子樂(lè)于接受的監(jiān)督提醒方式，營(yíng)造“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、樂(lè)于接受監(jiān)督”的良好氛圍。
集體提醒談話(huà)后的第二天，江西省鷹潭市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)貴溪市委書(shū)記進(jìn)行了回訪(fǎng)，詢(xún)問(wèn)其下一步的整改措施。據(jù)了解，鷹潭市紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)集體提醒談話(huà)“后半篇文章”，通過(guò)回訪(fǎng)等方式對(duì)談話(huà)效果進(jìn)行評(píng)估，督促集體提醒談話(huà)對(duì)象在民主生活會(huì)上對(duì)談話(huà)中指出的問(wèn)題及整改情況作出說(shuō)明，鷹潭市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合述責(zé)述廉和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查，確保集體提醒談話(huà)起到實(shí)際效果。
不少地方借力大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息技術(shù)，聚焦壓實(shí)“一把手”管黨治黨責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。浙江省金華市婺城區(qū)通過(guò)建立政治生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。日前該平臺(tái)從巡察整改回訪(fǎng)檢查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，區(qū)總工會(huì)有7個(gè)問(wèn)題未整改到位。收到這一預(yù)警信息后，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨即向區(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)送指令，要求區(qū)總工會(huì)黨組落實(shí)主體責(zé)任，將剩余問(wèn)題限期整改到位，并反饋整改情況。截至目前，該區(qū)共發(fā)送相關(guān)指令822條，推動(dòng)解決問(wèn)題973個(gè)。
山東省萊西市紀(jì)委監(jiān)委升級(jí)“監(jiān)察對(duì)象及親屬政策性受益事項(xiàng)監(jiān)督平臺(tái)”，拓展“三公”經(jīng)費(fèi)模塊，與稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)共享信息，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題所涉數(shù)據(jù)的多向關(guān)聯(lián)性對(duì)比分析，精準(zhǔn)倒追“一把手”權(quán)力運(yùn)行情況。截至目前，已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索27起，黨紀(jì)政務(wù)處分各級(jí)黨組織“一把手”4人。